纪检监察机关推动两个责任贯通联动 提升一把手和同级监督质效         “针对考核暴露出的领导班子凝聚力不够、廉政风险防范管控不足等问题，你打算怎么整改？”日前，在黑龙江省大庆市纪委监委协助下，市委主要负责人对政治生态考核结果为“一般”的人防、交通、民政等7个单位“一把手”进行了约谈。 　　市委主要负责人的直接约谈让人防办负责人倍感压力。“我代表人防办党组对反馈问题照单认领、认真自检。目前已通过召开廉政警示教育大会等方式进行初步整改。”该市人防办负责人表示，接下来将重点围绕授权、用权等环节，排查廉政风险，完善制度机制，扎实做好整改工作。 　　加强对“一把手”的监督，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的实践要求。十九届中央纪委五次全会部署，制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。 　　“破解对‘一把手’监督和同级监督难题，不能单打独斗，需要上级纪委监委、同级党委的支持，实现主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。”四川省自贡市自流井区委常委，区纪委书记、监委主任张军对此深有感触。 　　在对该区党政班子成员开展廉政谈话前，一份综合该区纪委监委信访室、党风政风监督室及区委巡察机构掌握情况的分类问题台账，成为张军谈话的“提纲”。 　　张军告诉记者，该区纪委监委主动向上级纪委监委报告监督中发现的难题，市纪委监委“点对点”研判问题原因，提出个性化解决方案，并将区委班子成员接受同级监督情况作为履行主体责任、开展党风廉政建设责任制考核的重要内容。 　　每季度向区委班子成员发出“党风廉政建设廉情提示单”，也是该区推动破解同级监督难题的重要尝试。“我们在查办案件中发现，很多领导干部的违纪违法问题都和分管领域有关，于是我们着重结合分管领域情况深化监督。”张军说。 　　据了解，“提示单”从该区领导班子分管领域的重点环节入手，围绕工程项目、政府财政资金使用、选人用人、政府采购招标等领域的廉情信息、信访举报情况，督促班子成员主动抓好分管联系领域党风廉政建设工作，通过早知晓、早诊断、早提醒和早纠正，提升同级监督有效性。 　　在江苏省宿迁市委常委，市纪委书记、监委主任陆野看来，提升对“一把手”和同级监督质效需要创新方式，进一步完善谈心谈话等方法，探索运用“一把手”和领导班子乐于接受的监督提醒方式，营造“敢于监督、善于监督、乐于接受监督”的良好氛围。 　　集体提醒谈话后的第二天，江西省鹰潭市纪委监委对贵溪市委书记进行了回访，询问其下一步的整改措施。据了解，鹰潭市纪委监委做实集体提醒谈话“后半篇文章”，通过回访等方式对谈话效果进行评估，督促集体提醒谈话对象在民主生活会上对谈话中指出的问题及整改情况作出说明，鹰潭市纪委监委结合述责述廉和个人有关事项抽查，确保集体提醒谈话起到实际效果。 　　不少地方借力大数据平台和信息技术，聚焦压实“一把手”管党治党责任，增强监督刚性。浙江省金华市婺城区通过建立政治生态大数据平台，提升监督精准度。日前该平台从巡察整改回访检查数据中发现，区总工会有7个问题未整改到位。收到这一预警信息后，分管区领导随即向区总工会党组书记和派驻纪检监察组组长发送指令，要求区总工会党组落实主体责任，将剩余问题限期整改到位，并反馈整改情况。截至目前，该区共发送相关指令822条，推动解决问题973个。 　　山东省莱西市纪委监委升级“监察对象及亲属政策性受益事项监督平台”，拓展“三公”经费模块，与税务、财政等部门共享信息，通过对重点人、重点问题所涉数据的多向关联性对比分析，精准倒追“一把手”权力运行情况。截至目前，已发现问题线索27起，党纪政务处分各级党组织“一把手”4人。 （侯颗）  

中央纪委国家监委公开通报八起 违反中央八项规定精神典型问题         日前，中央纪委国家监委对8起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下： 　　云南省德宏州委原常委、瑞丽市委原书记龚云尊在疫情防控工作中严重失职失责问题。2020年9月以来，瑞丽市先后3次发生疫情事件，特别是2021年“3·29”疫情事件，在全国疫情形势总体平稳的情况下发生，造成了严重后果和恶劣影响。龚云尊作为时任德宏州委常委、瑞丽市委书记，对疫情形势的严峻复杂和管边控边工作的极端重要性认识不足，落实责任严重不力；“3·29”疫情发生后，没有迅速启动应急预案，对全员核酸检测和全员疫苗接种工作组织不力，导致人员漏采漏检、接种工作衔接不畅、现场组织混乱。龚云尊落实党中央统筹疫情防控和经济社会发展决策部署不力，工作作风不深入不细致，形式主义、官僚主义问题突出，受到撤销党内职务、政务撤职处分，降为一级调研员。其他相关责任人分别受到相应处理。 　　陕西省人力资源和社会保障厅在推广“秦云就业”小程序中层层摊派加重基层负担问题。2020年7月，省人社厅推出为贫困劳动力等重点群体搭建常态化就业供需平台的“秦云就业”小程序。但在推广过程中急于求成、盲目追求“政绩”，分配给各市的注册数量远超过当地重点人群数量，并将注册任务与目标任务考核、资金分配挂钩，导致部分地方层层摊派注册任务，分解到街道、乡镇，甚至中小学校、幼儿园，加重基层干部负担，造成不良社会影响。事发后省人社厅及时采取整改措施，消除不良影响。省人社厅党组书记、厅长张光进，省人社厅党组成员、副厅长陈晓东受到批评教育；对省人社厅就业处处长王晓龙予以诫勉谈话。 　　辽宁省盘锦市大洼区副区长张学斌，区水利局党组书记、局长栾作刚等人维护群众利益不担当、不作为问题。2017年1月，大洼区赵圈河镇自来水服务站为保障农村24小时用水，在现有蓄水池供水能力不足的情况下，未经蓄水池储存、曝气不充分，直接将地下水供给蓝石磝村四营屯村民，导致出现自来水管线中存在可燃性气体问题。2017年8月接到群众反映后，自来水服务站向镇党委、政府汇报，但仅配备检测预警装置，问题并未解决。2019年3月，赵圈河镇政府向大洼区水利局申请修建蓄水池；直到2020年3月，区水利局才予以批准。相关后续工作推进缓慢，2020年10月底开始动工。2020年11月“自来水可燃”相关视频在网络媒体传播，引发社会舆论关注，当年12月蓄水池建成。大洼区政府、区水利局、赵圈河镇党委政府等漠视群众利益，不担当、不作为，工作消极应付、效率低下，导致“自来水中有可燃气体”问题两年多没有得到解决。大洼区副区长张学斌、区水利局局长栾作刚受到党内警告处分，区水利局先后分管安全饮水工作的副局长王晓云、张铁路受到党内严重警告处分。其他相关责任人分别受到相应处理。 　　应急管理部消防救援局队务处副处长冒家洲违规收受礼品、违规公款吃喝、公车私用等问题。2020年1月，冒家洲在赴安徽省消防救援总队、芜湖市消防救援支队开展督导期间，违规收受芜湖市消防救援支队支队长赠送的5条香烟，价值3900元；1月24日晚，违规接受其宴请，餐费共计3150元以购买办公、生活用品名义在该支队公款报销；在当晚宴请结束后，又赴芜湖市镜湖消防救援大队食堂与有关人员聚餐；1月25日，违规使用芜湖市消防救援支队的公车赴江苏南通走访亲友，共产生费用555元。冒家洲受到党内严重警告处分，被责令退赔相关费用。 　　中国银行中银保险苏州分公司党委书记、总经理温咏违规公款送礼问题。2020年“五一”前，温咏安排下属用公款购买茶叶、香烟用于送礼，价款共计6650元，其中购买香烟的费用5750元通过虚开发票方式分批次在单位公款报销。温咏受到党内严重警告处分，被责令退赔违纪款项。 　　天津市滨海新区塘沽供销合作社原主任谢忠堂、副主任曲志强等违规发放津补贴问题。2015年6月至2020年6月，塘沽供销社违反规定，以值班费名义发放补贴共计8.8万余元；2018年2月，塘沽供销社违规增加在岗事业编制人员年终一次性奖励绩效工资，超额度发放2017、2018年绩效工资共计52.3万余元。供销社时任党总支书记、主任谢忠堂（2019年1月退休），副主任曲志强受到党内严重警告处分，其他相关责任人分别受到相应处理。 　　内蒙古自治区赤峰市宁城县副县长夏景图借其子结婚之机敛财问题。2020年7月12日，夏景图以儿子结婚的名义，在举办婚礼前宴请亲属和宁城县部分单位公职人员，违规收受礼金共计1.2万元。夏景图还存在其他违纪问题。夏景图受到党内严重警告、政务记大过处分，违规收受礼金全部予以退还。 　　安徽省池州市经济技术开发区建设局原党支部书记、局长陶郝海违规接受管理服务对象旅游活动安排和宴请问题。2020年“五一”假期期间，陶郝海接受在经济技术开发区内有工程项目的某建设公司安排赴浙江象山的旅游活动，相关旅游费用合计1524元由该建设公司支付。2019年7月至2020年3月，陶郝海还先后接受开发区内有关管理服务对象提供的宴请6次。此外，2018年9月，陶郝海曾因违反中央八项规定精神问题受到党内严重警告处分。2020年7月，陶郝海受到撤销党内职务、政务撤职处分，降为一级主任科员，退赔应由个人承担的旅游费用。 　　中央纪委国家监委指出，上述8起案例中，有的落实党中央决策部署严重失职失责，导致疫情防控出现局部反弹；有的部署推动工作盲目决策、层层加码，加重基层负担；有的对事关人民群众切身利益问题漠然视之、消极应付，致使群众关心的问题长期未得到解决；有的贪念作祟、特权难舍，搞吃喝送礼、公车私用、借机敛财、滥发津贴补贴，助长了享乐奢靡歪风。高压态势之下，少数党员干部仍不收敛、不知止，受到严肃处理，教训十分深刻。同时也反映出“四风”问题树倒根存、顽固复杂，有的还在潜滋暗长，纠治“四风”必须永不止步。 　　中央纪委国家监委强调，奋进新时代，启航新征程，必须以优良作风提供坚实保障。各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上认识加强作风建设的重要性紧迫性，以永远在路上的恒心和韧劲坚持不懈落实中央八项规定精神。各级纪检监察机关要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，从本地区本部门实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。要坚持严的主基调，严查享乐主义、奢靡之风，深入整治形式主义、官僚主义，严肃换届风气，对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的依规依纪依法从重处理，让铁规禁令提威增效。要坚持把整治群众身边腐败和不正之风作为工作重中之重，坚决纠正漠视侵害群众利益的突出问题，督促以良好作风做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。要坚持“三不”一体推进、系统施治、标本兼治，把反“四风”、反浪费与反腐败统筹起来，把落实主体责任和监督责任贯通起来，把日常监督、巡视巡察与执纪执法、追责问责衔接起来，把查处案件与推动完善制度结合起来，把各方面监督力量整合起来，不断提升作风建设治理效能。要坚持纠“四风”树新风并举，在坚决纠治不正之风、解决突出问题的同时，大力倡导新风正气，教育引导广大党员干部结合党史学习教育，继承弘扬党的光荣传统和优良作风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。 　　中央纪委国家监委强调，“五一”“端午”假期是“四风”问题易发的节点，是检验领导干部严守政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神的重要关口。各级纪检监察机关要认真总结运用有效管用的经验做法，进一步畅通监督举报渠道，围绕“关键少数”、关键环节、关键部位，紧盯通过快递物流收送礼品礼金、违规接受管理和服务对象宴请、在内部接待场所违规公款吃喝、借操办婚丧喜庆事宜收钱敛财等问题，通过明察暗访、交叉互查、随机抽查等方式，持续加大监督检查力度。对节日期间发现的问题，要严查快处、以儆效尤，确保节日风清气正。

李克强在国务院第四次廉政工作会议上强调 深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作  做到风清气正真抓实干 赵乐际韩正等出席   　　 4月26日，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话强调，加强廉洁政府建设是做好经济社会发展工作的重要保障，各级政府要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委五次全会和《政府工作报告》有关部署要求，持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。 　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正，国务院副总理孙春兰、胡春华，国务委员王勇、王毅、赵克志出席会议。国务委员肖捷主持会议。 　　中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际，中共中央政治局委员、国家监委主任杨晓渡应邀出席会议。 　　李克强说，过去一年，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕贯彻党中央重大决策部署，积极应对多重严重冲击，狠抓政策落实，创新工作方式，正风肃纪，担当作为，有力促进了疫情防控和经济社会发展。但一些领域腐败现象和不正之风比较突出，形式主义、官僚主义不同程度存在。要持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥全面从严治党引领保障作用，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，确保完成今年经济社会发展目标任务、实现“十四五”良好开局。 　　李克强指出，要把全面从严治党的要求落实到履职尽责的行动之中。一要以严实深细作风确保减税降费等各项政策落实到位，促进市场主体恢复元气增添活力。强化财政资金全过程、全方位监控，更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用。开展涉企违规收费专项治理。精准有效落实金融惠企政策，强化金融监管，深挖严查金融风险背后的腐败问题。二要加强对就业、教育、医疗、养老等民生领域投入的监管，进一步优化投入结构，坚决查处截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。三要坚持政府过紧日子，把压减非急需非刚性支出等举措落到实处，不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子的弦，反对浪费行为，做到节用为民。四要深化“放管服”改革，更大激发市场主体活力和社会创造力，从源头规范行政权力，进一步铲除滋生腐败土壤。实施公平公正监管，不能任性执法、徇私舞弊，对涉及生命健康和公共安全的领域实行全覆盖重点监管，对假冒伪劣等违法行为要严管重罚。 　　李克强说，各级政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实党风廉政建设主体责任。坚决反对形式主义、官僚主义，坚持实事求是，坚持发展是解决中国一切问题的基础和关键，切实为群众办实事解难题，强化廉洁自律，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效，促进经济社会持续健康发展。 　　海关总署和福建省政府主要负责人在会上发言。

易炼红在省政府第四次廉政工作会议上强调 一以贯之深化“五型”政府建设  一刻不停推进全面从严治党  把讲政治践忠诚抓落实 贯穿于政府工作各方面和全过程         4月26日，在收听收看了国务院第四次廉政工作会议后，省政府紧接着召开第四次廉政工作会议。省委副书记、省长易炼红出席并讲话，他强调，全省政府系统要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实国务院第四次廉政工作会议部署要求，以开展党史学习教育为契机，一以贯之深化“五型”政府建设，一刻不停推进全面从严治党，把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于政府工作各方面和全过程，为我省“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。        省委常委、常务副省长殷美根主持会议。省领导马森述、孙菊生、秦义、陈小平、吴浩、任珠峰出席。        易炼红肯定了去年以来全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得的积极成效，并就以“六个确保”引领党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出要求。他强调：        ——要加强学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课、党性必修课、作风必修课，融入日常、抓在经常，在深学细悟中坚定政治方向，在融会贯通中提升政治能力，在务实笃行中强化政治担当，不断筑牢防腐拒变的思想政治根基。        ——要坚定立场，以绝对忠诚确保对表看齐。始终把坚定立场、绝对忠诚作为第一政治标准和第一实践要求，自觉地、经常地向习近平总书记看齐、与党中央决策部署对表，坚定信仰葆本色，维护核心跟党走，为民奋斗守初心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。        ——要履职尽责，以担当实干确保不负使命。聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，时刻牢记职责使命，矢志不移抓发展，攻坚克难促改革，全力以赴保稳定，尽职尽责、善作善成，努力创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩，决不辜负党和人民的重托。        ——要狠抓落实，以务实作风确保决策部署落地见效。全面抓好党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求的落实，增强抓落实的自觉性，注重抓落实的科学性，发挥抓落实的创造性，提升抓落实的实效性，与强者比高低、与快者拼速度，干就干成一流、做就做到最佳，真正让抓落实成为政府的鲜明特质和显著标识。        ——要提升能力，以真功硬招确保善作善成。紧紧围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新任务新要求，加强专业训练、实践锻炼、斗争历练，着力增强“八大本领”，持续提高“七种能力”，把想干事的强烈愿望化为干成事的实际成效。        ——要从严律己，以勤政廉政确保成事不出事。坚持把干净和担当、廉政和勤政统一起来，勤勉敬业优作风，驰而不息惩贪腐，常态长效筑防线，持续建设政府系统风清气正的良好政治生态，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公、勤勉工作、造福一方。       易炼红还就做好当前重点工作进行强调，指出要加强经济运行调度，采取更加精准的针对性措施，乘势“开门红”，咬定“进一流”，加力“二季度”，超额“双过半”；狠抓安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产各方责任，坚决守住不发生重大以上安全事故的底线；确保做到安全度汛，超前谋划，周密部署，加强风险隐患排查，强化水情雨情研判预警，打一场防汛减灾的有准备之仗，切实以加快推动江西高质量跨越式发展的优异成绩庆祝党的百年华诞。        会议以视频形式开到市、县（市、区）。

警惕“四风”成为腐败滋长温床 　　 日前，中央纪委国家监委网站发布消息，江西省人大常委会原党组成员、副主任史文清严重违纪违法被开除党籍。通报提到，史文清不仅无视中央八项规定精神，劳民伤财搞形式主义，公款报销应由个人支付的费用，违规收受礼金，还大搞家族式腐败，大搞权钱交易。 　　腐败问题和不正之风交织，史文清并非个案。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。表现之一就是腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。 　　腐败和不正之风是一体两面，是党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。藏在一顿饭、一包烟、一瓶酒、一张卡里的“四风”问题，往往是领导干部堕落的开始。近日，四川省崇州市地震监测中心原副主任陈迎东因犯受贿罪，被判处有期徒刑四年十个月，并处罚金二十万元。据陈迎东交待，在担任怀远镇副镇长后，面对企业经营者组织的各种“饭局”“牌局”，他的思想防线逐渐动摇，将分管的环保工作当做为企业经营者“关照、照顾”的工具，先后向16家企业索取现金共计84万元。 　　如果说“饭局”“牌局”“酒局”是腐败和不正之风交织的重要场合，年节假日则是交织的密集节点。在成都市龙泉驿区，为方便业务开展，某医药耗材公司销售代表陈某以拜年拜节之名，多次向该区第一人民医院设备物资供应科原主任都泉驿送现金红包。作为“回报”，都泉驿通过透露采购计划、提供招标参数等方式，帮助陈某持续承接医院医疗设备和耗材业务。 　　“我们调查发现，都泉驿长期处于关键岗位，在各种利益诱惑和围猎下，从收受几百元红包到一次性受贿10万元，一步一步坠入腐败深渊，累计受贿68万余元。”成都市纪委监委党风政风监督室主任廖耀强说。 　　值得注意的是，和享乐主义、奢靡之风相比，形式主义、官僚主义表现虽然隐蔽，也容易隐藏着利益输送。有媒体调查发现，有的地方在城乡建设中热衷花重金“移石造景”，所用景石大多由政府采购，价格畸高，有的一块石头数万元，高的逾百万元。“形象工程”的背后往往潜藏着“腐败工程”，带来相关树木石头市场价格混乱和资源错配，除了破坏生态环境，还在采购过程中滋生腐败。 　　“从我们查办案件情况看，党员干部的‘四风’问题多存在于接受管理和服务对象宴请和旅游安排，收受管理和服务对象红包、礼金，违规出入私人会所等方面。”廖耀强告诉记者，概括起来，一是接受管理和服务对象各种形式的好处，从接受小恩惠逐步滑向深渊；二是参与高档消费，盲目攀比，逐渐走上不归路。 　　记者发现，无论是不正之风，还是腐败问题，其深层次原因都在于思想意识滑坡、三观扭曲、党性丧失，丢掉了理想信念之魂。 　　日常教育监管缺失，对违纪违法行为没有抓早抓小，以及相关制度机制的不健全，也在客观上助长了从不正之风到贪腐问题的蜕化。比如，在陈迎东案中，其所在党组织和领导干部对其违纪问题未能及早发现纠正。同时，企业申办营业执照等业务由陈迎东掌握签字审批权，缺少必要的监督，最终导致权力滥用。 　　十九届中央纪委五次全会指出，要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。按照全会部署，各地纪检监察机关持续纠治不正之风，清除腐败滋生土壤，大力弘扬优良作风，不断提升作风建设治理效能。 　　以浙江省宁波市为例，纪检监察机关开展嵌入式监督，在工业园区内企业聘任监察信息员，常态化搜集影响企业发展的不正之风问题线索。监察信息员及时将企业发展面临的痛点难点以及政商交往中的苗头性问题反馈给联系的纪检监察干部，推动形成“亲不逾矩、清不远疏”的亲清新型政商关系。 　　“腐败问题和不正之风交织是从量变到质变的一个过程。可以说，不正之风为腐败的滋生发展提供了必要条件。”受访纪检监察干部建议，要把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面，既坚持“零容忍”严肃查处，又创新工作方式方法，整合监督力量，织密监督网络，常态化点名道姓通报曝光，用身边事教育身边人，督促广大党员干部以案为鉴，进一步净化风气，推动化风成俗。

2021年3月全国查处违反中央八项规定精神问题6504起 中央纪委国家监委网站 陆丽环 　　4月25日，中央纪委国家监委公布了2021年3月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题6504起，批评教育帮助和处理9537人，其中党纪政务处分5855人。 　　数据显示，“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”方面，3月共查处问题2539起，占查处形式主义、官僚主义问题总数的80.0%。违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝三类问题，分别占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的28.0%、26.3%、17.2%。  

纪检监察机关深化运用“四种形态” 一季度运用第一种形态29.4万人次         中央纪委国家监委近日通报的2021年第一季度全国纪检监察机关监督检查、审查调查数据显示，一季度全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共41.2万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助29.4万人次，占总人次的71.3%，这一占比创下了历史新高。 　　十九届中央纪委五次全会强调，深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。各级纪检监察机关认真贯彻全会部署，扎实履行监督第一职责，用好用足第一种形态，使抓早抓小、红脸出汗成为常态，让党员干部习惯在监督和约束下工作生活。 　　河南省纪检监察机关发现苗头性倾向性问题后，通过谈话提醒、约谈、批评教育、限期整改和责令作出检查等方式，及时纠正偏差。1至3月，全省纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理23242人次，其中运用第一种形态15388人次。 　　纪检监察机关在运用第一种形态过程中，注重坚持“三个区分开来”，精准分析问题，实事求是作出相应处理。 　　2月26日，福建省厦门市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组的线索分析研判专题研究会上，大家对一名被函询党员的复函进行了集体研究。这名党员在复函中坦承事实并及时采取了补救措施。最终，结合该线索外围核查、该名干部函询态度、工作一贯表现，驻市政府办公厅纪检监察组建议给予其诫勉处理。 　　谈话函询是用好第一种形态、强化日常监督的重要手段。今年第一季度，全国纪检监察机关共谈话函询8万件次，高于前三年同期数据。 　　各地纪委监委不断深化、细化谈话函询工作。重庆市纪委监委修订《重庆市纪检监察机关谈话函询回复办法》，坚决维护纪律严肃性，第一季度全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理5585人次，运用第一种形态4726人次。 　　主体责任和监督责任协同发力，第一种形态的运用才会更加有力有效。纪检监察机关发挥监督责任和协助职责，压紧压实党委（党组）主体责任，推动各级党组织深化运用第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。 　　新疆维吾尔自治区纪委监委将各级党委（党组）运用第一种形态情况纳入党风廉政建设和反腐败工作考核内容，制定印发党委（党组）运用第一种形态实施办法，促进主体责任与监督责任一体落实。厦门市湖里区第一季度共开展谈话函询59件次，其中党组织开展落实主体责任谈话52件次，占比88.14%。（张胜军 ）

省纪委出台《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》 为纪检监察干部育选管用立起“硬标尺” 　     为贯彻落实习近平总书记关于新时代纪检监察干部队伍的重要论述，建设高素质专业化干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展，日前，省纪委出台《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》。据悉，这是近十年来我省第一个以省纪委名义下发的队伍建设规范性文件。 　　《意见》贯通中央精神结合江西实际，立足当前着眼长远，提出了总体目标、强化思想政治建设、加强基本功和专业训练、严格进人精准识人、坚持严管厚爱结合、筑牢选人用人导向、强化组织保障等七个方面共十五条措施。 　　《意见》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持使命引领和问题导向，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的江西纪检监察干部队伍。 　　在筑牢选人用人导向方面，《意见》明确，要着力选贤任能，坚持“该用谁”而不是“谁该用”，甄别邀功讨好、巧言令色、搞自我设计的干部，选拔在重大任务、一线斗争中表现突出的优秀干部，关注默默无闻、埋头干事、勇于创新、把事做好的干部，增强干部“把自己交给事业、把进步交给组织”的政治自觉和行动自觉；培养年轻干部，用好青年理论学习小组、青年干部讲坛等载体，有计划地选派优秀年轻干部到办案、驻村、援疆等吃劲岗位锻炼，培养造就一支具有闯的精神、创的劲头、干的作风的可靠接班人队伍。 　　省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述表示，《意见》的出台，目的就是适应新时代新要求，推动政治过硬、本领高强要求细化具体化，把全省1.6万余名纪检监察干部队伍建强，忠诚履行职责使命，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章保驾护航。 　　作为首次面向省纪委省监委各派驻（出）机构、市县（区）纪委监委、省属国企、省管高校纪委“全口径”的队伍建设文件，《意见》一经印发，便在全省各级纪检监察机关（机构）引起热烈讨论。“‘关爱干部身心健康和家庭生活，适当缩短监督审调等一线人员轮岗交流年限……’，办案干部工作压力大，《意见》专门提及了这个群体，真是干货满满、诚意多多。”省纪委省监委第十三审查调查室干部朱辉如是说。（记者 万仁辉）

解读第一季度全国纪检监察机关监督检查审查调查情况 中央纪委国家监委网站 张胜军　　 　　4月21日，中央纪委国家监委通报2021年第一季度全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，释放出全国纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党的明确信号。 　　通报显示，今年第一季度，全国纪检监察机关共立案13.5万件，处分11.6万人。立案数和处分人数，都比2018年、2020年第一季度有较大幅度增长，和2019年同期基本持平。 　　“三不”一体推进，不敢是前提。纪检监察机关深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，惩治腐败这一手始终没有松、没有软。 　　4月21日下午，中央纪委国家监委网站发布消息，国家能源局原党组成员、副局长刘宝华严重违纪违法被开除党籍和公职。该网站第一季度共发布17名中管干部被查处的消息。结合第一季度审查调查数据可以看出，全面从严治党永远在路上，反腐一刻未有停歇，严的主基调始终没有变，反腐败持续保持高压态势。 　　今年2月，中央纪委印发《纪检监察机关案件监督管理工作规则》，明确加强对线索处置等事项的监督。各级纪检监察机关对问题线索实行集中管理、动态更新，建立问题线索管理台账，不断提升问题线索管理和处置的规范化水平。 　　通报显示，第一季度全国纪检监察机关共处置问题线索44万件。和2018年、2019年、2020年的28.6万件、36.4万件、32.7万件相比，增幅至少超过了20%。这表明，纪检监察机关处置问题线索更加及时、更加高效，以履职过程的精准性实现结果的高质量。 　　本次通报中，全国纪检监察机关运用“四种形态”特别是第一种形态的数据引人注目。今年第一季度，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共41.2万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助29.4万人次，占总人次的71.3%；运用第二种形态处理8.9万人次，占21.7%；运用第三种形态处理1.3万人次，占3.2%；运用第四种形态处理1.6万人次，占3.8%。 　　自2017年第一季度首次公布相关数据以来，在运用“四种形态”批评教育帮助和处理人数整体呈上升态势的同时，第一种形态占比一直在稳定上升。本次通报的71.3%，创下新高。同时，今年第一季度谈话函询8万件次，也高于前三年同期的数据。 　　十九届中央纪委五次全会强调，深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。第一种形态占比和谈话函询件次的增加，充分体现出纪检监察机关履行监督第一职责的生动实践，抓早抓小、红脸出汗正成为常态。 　　惩治腐败是强化日常监督的强大后盾。一季度通报显示，第三、第四种形态的占比，和前三年的数据基本持平。纪检监察机关坚持有腐必反、有案必查，始终做到“后墙”不松，让党员、干部知畏知止，让违纪违法者相信组织、主动投案。 　　值得注意的是，第一季度全国纪检监察机关共接收信访举报83.7万件次。这个数据表明，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察机关要坚决贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

省纪委出台《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》         为贯彻落实习近平总书记关于新时代纪检监察干部队伍的重要论述，日前，省纪委出台《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》，这是近十年来第一个以省纪委名义下发的干部队伍建设规范性文件。        《意见》贯通中央精神结合江西实际，立足当前着眼长远，围绕推动政治过硬、本领高强细化具体化，提出15条措施。         一是明确了干部队伍建设总体目标要求。即：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持使命引领和问题导向，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的江西纪检监察干部队伍。         二是强化思想政治建设，推动政治过硬细化具体化。强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在“真”上下功夫，在“真”上较较真，深化“大学习大讨论”活动，常态落实理论学习“第一议题”和班子成员领学制度，内化于心，外化于行；做到“两个维护”，传承红色基因，提高政治“三力”，强化政治监督，推动把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为强大的凝聚力、向心力、战斗力；涵养人民情怀，围绕群众利益问题和“急难愁盼”问题开展监督检查，做好“送上门来的群众工作”，广泛推行领导班子带头接访和全体干部轮流接访。         三是统筹干部育选管用，推动本领高强细化具体化。         ——加强基本功和专业训练。深化全员培训，分级分类、精准施训，坚持研讨式、案例式授课方式，每年举办一至两期全省纪检监察干部贯彻落实全会精神等专题培训班，提升干部纪法意识、纪法思维、纪法素养；突出实战练兵，深入开展“师傅带徒弟学”“相互学”“到监督办案巡视一线学”，用好纪检监察基本功讲义，在实战实训中提升“八种本领”“七种能力”；践行严实深细，坚持领导带头，既当指挥员又当战斗员，突出问题导向，任何工作都要经得起“三问”，勇于创新创造，破除惯性思维和路径依赖，在工作实践中体现政治站位、党性修养、担当精神。         ——严格进人精准识人。严把准入关口，突出政治素质，做实前置把关，多渠道研判进入动机，讲清使命要求，防止立场不正、来路不明留下隐患，纯洁干部队伍源头活水；精准知事识人，经常性、近距离、有原则地接触干部，对干部现实表现“立体画像”，实事求是，不搞“四唯”，最大限度甄别干部的忠诚度、干净度、担当度。         ——坚持严管厚爱结合。加大严管力度，常态开展警示教育，分层分类监督，健全内控机制，防控岗位风险，持续整治“灯下黑”，发挥特约监察员作用，让干部自觉接受最严格的约束和监督；体现厚爱温度，首先从政治上关心干部，落实政治家访、走访慰问和关心关怀心理健康工作措施，适当缩短监督审调等一线人员轮岗交流年限，建立落实容错纠错机制，树立正确工作导向，激发干事创业热情。         ——筑牢选人用人导向。着力选贤任能，坚持“该用谁”而不是“谁该用”，甄别邀功讨好、巧言令色、搞自我设计的干部，选拔在重大任务、一线斗争中表现突出的优秀干部，关注默默无闻、埋头干事、勇于创新、把事做好的干部，厚实干部“把自己交给事业、把进步交给组织”的政治自觉和行动自觉；培养年轻干部，用好青年理论学习小组、青年干部讲坛等载体，有计划地选派优秀年轻干部到办案、驻村、援疆等吃劲岗位锻炼，培养造就一支具有闯的精神、创的劲头、干的作风的可靠接班人队伍。         四是强化组织保障，确保意见落到实处。加强组织领导，把抓好干部队伍建设作为政治任务，纳入各级纪委常委会重要议事日程，纳入当地人才和干部队伍总体规划，纳入年度重点工作任务，做实队伍建设“一把手工程”；完善工作机制，健全与党委组织部门协调联动机制，建设纪委监委组织部门、机关党委（机关纪委）、干部监督部门协同发力、信息共享、齐抓共管机制；营造浓厚氛围，树立书记抓、班子抓、长期抓、系统抓的舆论导向，倡导上级机关为下级机关做表率、领导干部为一般干部做表率，推动向好的学、向强的比、向高的攀。         下一步，省纪委将调度、检查和督促各地各部门认真学习贯彻《意见》，推动《意见》落地见效，把队伍建强、让干部过硬，以高素质专业化的干部队伍助力纪检监察工作高质量发展。