中央纪委国家监委网站 于露报道 陕西省宝鸡市渭滨区卫生健康局原党组书记、局长朱宏军破坏医疗领域公平竞争市场环境问题，海南省昌江黎族自治县自然资源和规划局原党组书记、局长李锋帮助他人谋取不正当竞争优势问题……今年上半年，中央纪委国家监委网站专项通报党员干部破坏营商环境典型案例6期28起。   营商环境是经营主体发展之基、活力之源，也是经济社会发展的“晴雨表”。党的二十大报告对营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出部署。各级纪检监察机关聚焦“国之大者”强化政治监督，立足职能职责护航良好发展环境，坚决保障党的二十大决策部署贯彻落实。 严查腐败和作风问题，释放着力优化营商环境的强烈信号   营商环境出问题，背后往往存在腐败和不良作风因素。记者留意到，各地发布的其他特殊类型典型案例通报中，往往也会涉及党员干部与经营主体交往过程中吃拿卡要、雁过拔毛、权钱交易等行为。如，湖南通报的8起国有企业“一把手”靠企吃企典型案例，其中涉及国有企业领导干部利用职务便利，接受私营企业主请托，帮助他们承接某房地产项目建设及配套工程、某高速公路养护工程问题；黑龙江通报的8起市场主体和群众“办事难”问题典型案例，其中一起案例涉案人员故意拖延审批程序，“在收受经营者赠予的白酒、牛奶及购物卡后方为其办理经营地址变更手续”。   违反中央八项规定精神典型问题通报中的违规吃喝、违规收送礼品礼金，以及在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为问题，也反映出部分党员干部与经营主体交往时亲清不分、公私不分，服务企业不走心、不上心。   “莫滨爱玩、爱美、好奢华，有求于他的商人老板就从这些爱好入手跟他拉近距离。除了长期提供高档宴请、高消费娱乐活动，还为其安排美容项目。”据相关办案人员介绍，广西壮族自治区南宁市兴宁区人大常委会原党组书记、主任莫滨在担任兴宁区副区长期间，利用在职权和职务上的影响，违规从事营利活动，经商办酒吧、酒行、KTV等；多次接受特定社会老板请托，直接干预和插手工程项目发包和政府采购活动，收受其所送巨额财物。   享乐奢靡和腐败问题长期交织，最终将莫滨推入深渊，也损害了营商环境。深化以案促改，广西壮族自治区纪委监委出台风腐同治工作机制，既以风挖腐也以案看风，循线深挖双向突破，在全自治区持续推进作风建设，风腐同查同治，坚决斩断由风及腐利益链，着力优化营商环境。 问题表现形式各异，“关键少数”违规用权较为突出   典型案例涉及的问题大多集中在破坏经营环境、政务服务环境、审批环境、中介环境等方面，部分案例各类问题相互交织、影响恶劣；涉及的领域则涵盖公共资源交易、能源资源、金融、医疗等诸多方面。这些案件对投资者权益、企业投资信心和当地政府的公信力、经济持续健康发展造成严重影响。   从级别和职务来看，28起典型案例中涉案的党员干部既有案发时担任地级市市委书记、市长等的省管干部，也有国企董事长兼总经理，还有村党支部副书记。   手握资源和权力的“关键少数”违规用权、官商勾结现象较为突出。陕西通报的5起典型案例中，3起中的涉案人员为单位“一把手”，另外2起中的涉案人员亦是领导班子成员。记者了解到，今年上半年，辽宁省各级纪检监察机关共查处破坏营商环境的党员干部2317人，其中有419人是单位班子成员（其中“一把手”260人），占比18.1%。   28起典型案例中，因接受请托收受好处，利用职务便利及职权或地位形成的便利条件，在工程承揽、资金拨付等方面为私营企业主、相关企业等特定关系人提供帮助的占比最多，有的党员干部更是打着“肥水不流外人田”的小算盘，利用职务便利为“自己人”谋取利益。   梳理通报案例中涉案人员采取的手段，具体包括直接安排和给相关人员、部门打招呼，将招标项目标底透露给竞标企业，将个人意见告知项目管理公司负责人或渗透给招投标委员会成员，通过劝退等方式帮助关系户排斥其他竞买人，等等。   在获得的“回报”方面，部分腐败分子并不仅仅满足于直接收取现金、房产等，甚至“狮子大开口”主动向私营企业主索要巨额财物。此外，有的还违规参与业务关联公司经营谋取私利；有的伙同下属成立中介公司违规从事营利性活动；有的通过“持有企业干股”等方式收受贿赂；还有的“借鸡生蛋”，多次向私营企业主借款，用于个人出借获取利息。   违纪违法者终将为自己的行为付出代价。28起典型案例涉及党员干部和公职人员30人，其中28人还涉及其他严重违纪违法问题，受到相应严肃处理。 坚决纠治并举，综合施策营造安商惠企良好环境   权力与资本相互勾连破坏政治生态和经济发展环境；权力观错位，把公权力当成谋取私利的工具；监管监督缺失，为权钱交易创造空间；政商关系不清，权钱交易的土壤仍未根除……分析破坏营商环境问题发生的深层次原因，受访的纪检监察干部从多个角度给出了答案。   各地纪检监察机关立足职能职责，服务中心大局，准确把握营商环境的地区性、行业性、阶段性特点，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯穿营商环境监督全过程，及时发现并推动解决各类阻碍决策实施、影响政策落地、破坏市场秩序的突出问题。   湖北省秭归县纪委监委围绕惠企政策落实、政策扶持资金发放等情况，组织纪检监察干部深入园区、企业，着力发现损害营商环境的腐败和作风问题线索，为企业健康发展纾困解难。图为该县纪检监察干部在企业走访了解相关情况。郑玉涵 摄   “我们通过完善优化营商环境问题‘万件清理’督办平台建设、监督推动12345政务服务平台升级扩容，不断健全问题线索发现、查处机制。”辽宁省纪委监委党风政风监督室副主任李嵩介绍，该省各级纪检监察机关还结合金融、国企、政法等领域反腐和扫黑除恶专项斗争，循线深挖破坏营商环境问题，同时坚决纠治“躺平”现象、“中梗阻”问题，查处吃拿卡要、久拖不办等典型案件，充分发挥查办案件对改善营商环境的穿透和震慑作用。   在强化个案整改的基础上，江苏省纪检监察机关坚持系统施治，针对监督检查中发现的阻碍企业发展和损害营商环境的体制性障碍、机制性梗阻等问题，督促相关职能部门补齐制度短板、堵塞机制漏洞。徐州市纪委监委坚持在案件查办、解决诉求过程中查找制度漏洞，将监督推进营商环境建设融入安全生产、乡村振兴、防范化解重大风险等工作中。   营商环境是高质量发展的基石，也是检验服务效能和工作作风的标尺。巩固优化风清气正的安商惠企良好环境，每一级党组织和每一名党员干部都负有重要责任，也离不开社会各界的参与和努力。   今年5月，山东出台优化营商环境创新提升行动实施方案，明确“干什么、谁来干、什么时间干、干到什么程度”，向全省党员干部发出“动员令”。为精准发现职能部门和党员干部在服务企业经营、项目建设中存在的问题，山东省纪委监委建立“纪政企”工作机制，选取不同层级企业作为营商环境监督监测点，发放营商环境突出问题调查问卷，内容涵盖政务服务、市场监管、审批备案、要素保障等方面16个问题。   二十届中央纪委二次全会对推动形成亲清统一的新型政商关系，营造干事创业的良好环境提出明确要求。亲清新型政商关系，要以“亲”来打头、“清”来压舱。   “揭阳民营经济活跃，我们坚持部门制度约束、行业守信自律‘刚柔并济’，出台政商交往行为规范，制定16项正负面清单，鼓励各级党政机关及公职人员光明磊落与企业家正常接触、积极互动。引导成立揭阳市廉洁文化企业联盟，坚决抵制拉拢腐蚀公职人员、破坏营商环境的经营行为。”广东省揭阳市纪委监委党风政风监督室主任涂楚敏介绍。   在进入新发展阶段、构建新发展格局的关键当口，经营主体对政府、领导干部的期待值不断增加，优化营商环境的内涵和方式也在不断丰富、升级。受访的党员干部表示，改进干部作风“洼地”，打造营商环境“高地”，还需要将经营主体是否向往、人民群众是否满意作为检验营商环境的“试金石”，紧盯影响和制约本地区高质量发展的问题短板及其根源，拿出更多真功实招，使好作风更好凝聚力量、助推发展。

  中央纪委国家监委网站 周振华报道 6月28日，中央纪委国家监委公布今年5月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。其中，违规吃喝问题981起，位列查处享乐主义、奢靡之风问题总数第二位。   今年上半年，中央纪委国家监委网站点名道姓通报违反中央八项规定精神问题案例204起，其中72起涉及违规吃喝问题，占比35.3%。违规吃喝问题有哪些新的特点和表现？如何久久为功、有力有效狠刹违规吃喝歪风？  对违规吃喝问题一抓到底，多措并举防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战  制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。党的二十大以来，各级纪检监察机关以严的基调正风肃纪，看住节点、串点成线、久久为功，坚持每个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，中央纪委国家监委提级审查调查并指导青海省纪委监委严肃查处并公开通报青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题，释放一抓到底、决不松懈的强烈信号，推动落实中央八项规定精神由徙木立信到化风成俗。   中央纪委国家监委网站发布的72起违规吃喝问题通报中，湖南省纪委监委发布通报6起，占比8.3%。“我省严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，紧盯公款吃喝、‘舌尖上的浪费’等反复性顽固性问题，严肃处理的同时点名道姓通报曝光。今年以来，共查处违规吃喝问题147起，处理358人，党纪政务处分222人。”湖南省纪委监委党风政风监督室负责同志介绍。   从今年4月起，重庆市万州区23家区属国有企业须使用查重查伪软件，严格审核报销的电子票据。万州区纪委监委驻区国资委纪检监察组组长张恒学介绍，监督发现有的国有企业存在重复报销餐饮电子票据的问题后，驻区国资委纪检监察组督促企业自查自纠的同时，开发了审核电子票据的查重查伪软件并推广使用，要求企业财务管理人员提前用软件对票据真实性等进行审核查验。“实现监督关口前移，运用信息化手段解决了纠治违规吃喝的难点堵点问题。”张恒学说。   山东省烟台市纪委监委紧盯违规吃喝等“四风”问题，采取明察暗访等方式，对酒店、商超等重点场所开展专项监督检查，持续巩固作风建设成效。图为该市纪检监察干部到某烟酒超市摸排公款购买烟酒问题线索。苗恒源 摄   隐形变异行为潜滋暗长，不吃公款吃老板问题值得警惕   72起违规吃喝问题通报中，违规公款吃喝7起，占比9.7%。例如，上海奉贤东方有线网络有限公司党支部副书记、总经理傅强设宴招待私人朋友，全额结账付款后要求酒店拆分2张发票，安排该公司行政人员虚构业务招待事由进行公款报销。“不能直接用公款报销违规吃喝费用，有的党员干部就通过虚增项目、虚高报价等方式套取公款，用于违规吃喝。”湖南省常德市纪委监委党风政风监督室主任刘敬平说。   72起违规吃喝问题通报中，接受管理服务对象或私营企业主宴请63起，占比87.5%。广西壮族自治区南宁市纪委监委党风政风监督室副主任梁熙说：“从近年来我市查处的违规吃喝问题来看，呈现出一升一降的趋势，违规接受管理服务对象宴请问题数逐年上升，违规公款吃喝问题数逐年下降。”   在内部食堂、办公场所、私人会所、住宅小区等地隐蔽吃喝的问题值得关注，相关通报21起，占比29.2%。比如广东省肇庆市委原书记范中杰在2018年至2020年，多次出入位于某5A级旅游景区的豪华会所，并多次在该会所组织或接受宴请，相关费用由私营企业主支付。4月26日，广西壮族自治区纪委监委通报6起违反中央八项规定精神问题，其中3起违规吃喝案例发生在高档小区、私人会所或公司内部饭堂。   有的党员干部不仅自己违规吃喝，还带领下属违规接受吃请，带坏了单位风气，例如重庆市公安局交巡警总队原党委书记、总队长陈军带领下属接受私营企业主在私人会所安排的宴请。   有的党员干部工作日饮酒，甚至酒驾被查。2022年10月27日晚，湖南省株洲市市场监督管理局原党组成员、副局长陈成钢先是参加一名下属安排的宴请并饮酒，之后又接受另一名下属的安排到KTV喝酒、唱歌。次日零时许，陈成钢酒后驾车回家，被公安机关当场查获。   顶风违纪现象仍时有发生，表明违规吃喝问题具有顽固性和反复性特征   从近年来查处案件情况看，违规吃喝问题在各类“四风”问题中反弹风险较高。记者梳理发现，“多次”是72起通报中的高频词。“多次”接受可能影响公正执行公务的宴请、“多次”接受管理服务对象或私营企业主安排宴请的有49起，占比68.1%。   公布具体时间的38起通报中，时间跨度最长的是广东省供销合作联社原党组书记、理事会主任李朝明。2012年至2021年，李朝明要求私营企业主在高档住宅小区租房开设“私人食堂”，供其个人聚餐和接待，相关费用由私营企业主支付。   有的人乐于为党员干部支付吃喝费用。“他们甚至觉得为违规吃喝买单是自己的荣幸，意味着这些官员把他当成了‘自己人’。”刘敬平说，“甚至有的党员干部参与饭局，就是为了给商人老板站台，引导饭桌上的其他人认为‘两人关系好’，饭后为商人老板的请托事项‘开绿灯’‘行方便’。”   有的商人老板通过饭局围猎领导干部，温水煮青蛙。“在饭局上从不认识到认识，从认识到熟悉，从熟悉到信任，再到收受礼品礼金甚至行贿受贿，有的党员干部思想麻痹、放松警惕，就这样一步步落入他人精心设计的陷阱中。”刘敬平说。   72起通报也反映出享乐主义、奢靡之风禁而未绝，病根仍在。其中14起通报提及高档酒水、高档菜肴，占比19.4%。如福建省厦门市人大常委会原主任陈家东多次接受私营企业主在家中、公司内部餐厅或高档酒店安排的宴请，饮用高档酒水。   坚持风腐同查，持续保持高压态势，对舌尖上的腐败露头就打   通报中，主动组织饭局、主动要求管理服务对象或私营企业主为自己违规吃喝支付费用的4起。如甘肃省兰州市安宁区人社局原副局长袁明权将某私营企业主当作长期“饭票”，多次要求该私营企业主为其支付个人宴请及酒水费用共1.44万元。   “有的饭局背后有更大的局。”甘肃省兰州市纪委监委党风政风监督室主任郭建珺介绍，袁明权私下里与一些私营企业主交往密切，不仅违规吃喝，还经常利用职务便利打招呼办事，甚至借手中职权推销、倒卖白酒非法获利，“这是典型的由风及腐、风腐一体问题。” 漫画来源：杭州市纪委监委   72起违规吃喝问题通报中，当事人存在其他严重违纪违法问题、被开除党籍的56起，占比77.8%。4月20日，中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题，十起案例当事人均被开除党籍，由风及腐、风腐一体现象较为突出。   “作风问题和腐败问题互为表里，同根同源。从我市查处的案件来看，党员干部腐化堕落往往源于小事小节失守，违法犯罪大多始于破纪，需警惕由风及腐、风腐一体的风险和危害，保持正风肃纪的高压态势，做到‘魔高一尺、道高一丈’。”浙江省丽水市纪委监委党风政风监督室主任曾健介绍，今年该市纪委监委启动抓早抓小、纠风防腐专项行动，深化“以案看风”“以风探案”纠风防腐机制，已移送司法机关的8名市管领导干部，均是既查实了利益交换、请托办事等腐败问题，又查清了“四风”问题。   节假日是违规吃喝问题易发多发的节点。贵州省黔东南苗族侗族自治州纪委监委党风政风监督室主任杨文文介绍，针对违规吃喝问题，该州纪委监委紧盯节点，编发廉洁短信提醒、通报“四风”案例，采取“室组地”联动监督机制，对内部接待场所、酒楼、饭店、农家乐等开展突击检查，对改头换面、潜入地下的违规吃喝问题深挖严查，同时加强纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协作，与财政、税务、审计等部门建立违规吃喝等“四风”问题线索移送机制，始终将中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，决不允许吃喝歪风死灰复燃。